餐廚垃圾處理收費機制有望逐步完善 |
為推動餐廚垃圾處理項目落地,應對餐廚垃圾收處成本高的問題,部分地方政府陸續出臺針對餐廚垃圾產生單位的收費制度。目前,各地餐廚垃圾收費標準不一 致,大部分城市將餐廚垃圾收費納入當地生活垃圾收費體系。在制度施行過程中, 對于部分餐飲企業,餐廚垃圾由可“獲利”的非法渠道所需的原材料轉變為需付費 的固體廢物,相關企業缺乏付費動力,在一定程度上影響餐廚垃圾收集,進而導致 部分餐廚垃圾處理廠產能利用率較低。因此,推動全面建立健全廚余垃圾收運處理 體系及收費機制,充分發揮價格機制激勵約束作用,有利于引導廚余垃圾源頭減量, 制止餐飲浪費,促進糧食節約,實現廚余垃圾應收盡收、無害化處理和資源化利用, 同時緩解地方政府財政壓力,提升餐廚垃圾處理項目回款及盈利能力。
2021 年 10 月,國家發改委、住建部發布《關于推進非居民廚余垃圾處理計 量收費的指導意見》,就推進非居民廚余垃圾處理計量收費,提出:推行廚余垃圾計量收費。公共機構和賓館、飯店等相關企業在食品加工、 飲食服務、單位供餐等活動中產生的廚余垃圾,應當按照“產生者付費” 原則,建立健全計量收費機制;建立非居民廚余垃圾定額管理和超定額累進加價機制。實際產生量低于 定額標準的執行較低價格,高于定額標準的實行加價,充分發揮價格機制 激勵約束作用,促進垃圾源頭減量;加快理順非居民廚余垃圾收集、運輸、處理管理體制和運行機制。鼓勵逐 步實現運營主體企業化和運營機制市場化,可采用非居民廚余垃圾收運 處理一體化運作模式,確保處理系統與收運系統有效銜接;完善非居民廚余垃圾排放登記管理。要求做好生活垃圾分類,收運服務單 位依據合同約定對垃圾分類質量進行檢查,實施分類收運。
目前,部分地方政府已建立收運收費制度,例如浙江省大部分設區市已建立非 居民廚余垃圾處理計量收費制度,并提出力爭到 2022 年底前建立超定額累進加價機制。其中,寧波市出臺市區非居民生活垃圾處理收費制度,提出自 2022 年 4 月 1 日起對寧波市區范圍內的非居民用戶實施,其中廚余垃圾收費標準為非居民廚余垃圾180 元/噸(其中:收運環節 75/噸,處置環節 105 元/噸),折算每桶為 14 元/120 升桶、28 元/240 升桶,廢棄食用油脂不收費。 |